{"id":197,"date":"2018-05-12T14:14:22","date_gmt":"2018-05-12T14:14:22","guid":{"rendered":"https:\/\/agendasette.com.br\/?p=197"},"modified":"2020-06-15T22:37:20","modified_gmt":"2020-06-15T22:37:20","slug":"fronteiras-invisiveis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agendasette.com.br\/?p=197","title":{"rendered":"Fronteiras invis\u00edveis"},"content":{"rendered":"

Refer\u00eancia para um aglomerado urbano de 19 munic\u00edpios, Franca enfrenta problemas estruturais em setores como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e transporte<\/em><\/p>\n

Ana Laura Siqueira <\/strong><\/p>\n

Foto acima: Centro de Franca (Divulga\u00e7\u00e3o\/Guia de Turismo Brasil)<\/strong><\/p>\n

Na noite do dia 18 de abril, a Assembleia Legislativa do Estado de S\u00e3o Paulo (ALESP) aprovou um Projeto Lei Complementar (PLC) que reconhece a regi\u00e3o de Franca-SP como Aglomerado urbano e determina os munic\u00edpios vizinhos que o constituem. S\u00e3o eles: Aramina, Buritizal, Cristais Paulista, Gua\u00edra, Guar\u00e1, Igarapava, Ipu\u00e3, Itirapu\u00e3, Ituverava, Jeriquara, Miguel\u00f3polis, Patroc\u00ednio Paulista, Pedregulho, Restinga, Ribeir\u00e3o Corrente, Rifaina, S\u00e3o Joaquim da Barra e S\u00e3o Jos\u00e9 da Bela Vista. Com Franca, s\u00e3o 19 localidades, que totalizam 700 mil habitantes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE).<\/p>\n

O termo Aglomerado urbano denomina um processo de conurba\u00e7\u00e3o ainda iniciante. Conurba\u00e7\u00e3o, por sua vez, \u00e9 a nomenclatura dada a um espa\u00e7o urbano onde n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel delimitar limites f\u00edsicos e reais entre duas ou mais cidades, devido a um processo de desenvolvimento dependente. Apesar da aprova\u00e7\u00e3o do PLC, n\u00e3o existe, at\u00e9 o momento, um projeto de lei que viabilize ou preveja um planejamento para o fen\u00f4meno geogr\u00e1fico. No entanto, os efeitos da conurba\u00e7\u00e3o desordenada tornam-se cada vez mais presentes, com impacto na vida tanto de quem reside quanto de quem vem de fora.<\/p>\n

Franca tem uma estimativa de 347.237 (IBGE, 2017), com densidade demogr\u00e1fica de 526,09 habitantes por quil\u00f4metro quadrado. \u00c9, com isso, o nono munic\u00edpio mais populoso do estado de S\u00e3o Paulo, o quinto mais seguro e melhor para se viver em todo o Brasil, sendo o 20\u00ba mais desenvolvido do Pa\u00eds. Caracter\u00edsticas que contribuem para a forma\u00e7\u00e3o de fluxos de \u201cmigrantes pendulares\u201d cada vez mais intensos e maiores. Classifica-se como migrante pendular o indiv\u00edduo que, diariamente, sai de sua cidade para exercer uma atividade de car\u00e1ter fundamental em uma \u201ccidade-sat\u00e9lite\u201d. Esse nome \u00e9 atribu\u00eddo aos munic\u00edpios que oferecem diversas oportunidades, por serem centros urbanos.<\/p>\n

Migrantes pendulares retornam para suas casas somente \u00e0 noite, fator que define as localidades vizinhas como \u201ccidades-dormit\u00f3rios\u201d. Em 2010, Franca j\u00e1 contava com 6.479 pendulares. Gente que busca, principalmente, emprego, educa\u00e7\u00e3o e tratamento m\u00e9dico. A demanda por esses servi\u00e7os sem o devido planejamento pode gerar um colapso nas reparti\u00e7\u00f5es que os fornecem, sendo p\u00fablicas ou n\u00e3o.<\/p>\n

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Aramina: prefeita do pequeno munic\u00edpio acredita que aglomerado trar\u00e1 benef\u00edcios (Foto: C\u00e2mara\/Aramina)<\/figcaption><\/figure>\n

Demanda e oferta de emprego<\/strong><\/p>\n

Em 2015, 103.856 pessoas estavam empregadas em Franca. Cerca de 5% disso n\u00e3o residiam no munic\u00edpio, aproximadamente 3.985. N\u00famero que se explica por causa da falta da oferta de trabalho em cidades pr\u00f3ximas. As migra\u00e7\u00f5es pendulares acirram as disputas pelas vagas na cidade-sat\u00e9lite. Rodrigo da Silva, 25 anos, \u00e9 contador de produ\u00e7\u00e3o na ind\u00fastria de borracha Manaus, no Distrito Industrial de Franca. \u201cA demanda de emprego \u00e9 grande e a oferta, incompat\u00edvel\u201d, diz, sobre desemprego em sua cidade.<\/p>\n

Rodrigo mora em Ribeir\u00e3o Corrente. H\u00e1 tr\u00eas anos, apenas 11,8% dos moradores de l\u00e1 estavam trabalhando. No total, 539 pessoas. No mesmo per\u00edodo, muitos outros munic\u00edpios do Aglomerado urbano de Franca tamb\u00e9m apresentaram empregabilidade baixa. Somente 15,4% da popula\u00e7\u00e3o economicamente ativa de Cristais Paulista trabalhavam. Em Guar\u00e1, dos 19.858 habitantes, 2.946 desempenhavam atividade remunerada (14,1%). Em Pedregulho, o \u00edndice era de 17,8%.<\/p>\n

Em Franca, os cargos mais concorridos pelos n\u00e3o residentes est\u00e3o relacionados, direta ou indiretamente, \u00e0s \u00e1reas de agricultura, pecu\u00e1ria e produ\u00e7\u00e3o. Em segundo lugar, aparecem com\u00e9rcio e repara\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos automotores. Entre as atividades menos desempenhadas, os servi\u00e7os dom\u00e9sticos. Al\u00e9m do estreitamento das oportunidades de emprego, outro problema da atra\u00e7\u00e3o constante dos pendulares \u00e9 a estagna\u00e7\u00e3o do rendimento. O IBGE apontou que o Produto Interno Bruto (PIB) per capita de Franca em 2015 foi de R$ 24.679,09 e que 58,6% desse valor s\u00e3o de receitas oriundas de fontes externas, os migrantes pendulares. Ou seja, dinheiro que poderia estar sendo aplicado no desenvolvimento das pr\u00f3prias cidadezinhas.<\/p>\n

Educa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

Nat\u00e1lia Nunes, assessora de imprensa do grupo Educacional Cruzeiro do Sul, informa que a Universidade de Franca (Unifran) atende 14 mil alunos. Desses, metade n\u00e3o mora em Franca. L\u00edvia Carla Perez, assessora administrativa da Universidade Estadual Paulista (Unesp) J\u00falio Mesquita Filho, conta que, dos 325 alunos que solicitaram Aux\u00edlio de Perman\u00eancia Estudantil em 2018, apenas 59 moram em Franca. As demais institui\u00e7\u00f5es de ensino superior da cidade \u2013 Centro Universit\u00e1rio de Franca (Uni-FACEF) e Faculdade de Direito de Franca (FDF) \u2013 alegaram que recebem estudantes de fora, mas n\u00e3o conseguem precisar quantos.<\/p>\n

O prefeito Hugo C\u00e9sar Louren\u00e7o, de Rifaina, sancionou, em fevereiro, a Lei n\u00ba 1816. Trata-se de um conv\u00eanio com a Uni-FACEF em que a prefeitura concede uma bolsa de 20% e a institui\u00e7\u00e3o, um desconto de 10% para os rifainenses que optem por estudar l\u00e1. N\u00e3o houve, at\u00e9 o momento, lei que sancionasse a abertura de uma institui\u00e7\u00e3o de ensino superior em Rifaina.<\/p>\n

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Rifaina: conv\u00eanio com universidade por causa da falta de institui\u00e7\u00f5es no munic\u00edpio (Foto: Prefeitura\/Rifaina)<\/figcaption><\/figure>\n

Daiany Elis Corr\u00eaa, de 23 anos, estuda Ci\u00eancias Econ\u00f4micas na Uni-FACEF. Ela mora em Ita\u00fa-MG. De segunda a sexta-feira, \u00e0s 17h30, utiliza o \u00f4nibus fornecido pela prefeitura da cidade de origem para ir \u00e0 faculdade. Optou por se formar em Franca porque, em casa, n\u00e3o h\u00e1 universidades. Para atuar como economista, ter\u00e1 de continuar viajando. As migra\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00f3 tornaram a tarefa de passar no vestibular muito mais \u00e1rdua como tamb\u00e9m a de conseguir vagas em creches e institui\u00e7\u00f5es de ensino b\u00e1sico.<\/p>\n

Segundo o IBGE, quase 2.500 vagas em creches e escolas da rede p\u00fablica de ensino de Franca s\u00e3o ocupadas por moradores de outras cidades. O n\u00famero equivale a todos os matriculados no Ensino Fundamental francano e quase o dobro de matriculados no Ensino M\u00e9dio.<\/p>\n

Sa\u00fade<\/strong><\/p>\n

Franca conta com 52 estabelecimentos do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Pelo SUS ambulatorial, s\u00e3o 36; SUS Di\u00e1lise, tr\u00eas; SUS emerg\u00eancia, cinco; SUS interna\u00e7\u00e3o, tr\u00eas; SUS UTI e CTI, dois. Enquanto que Aramina e Buritizal, apenas um cada, e Restinga, tr\u00eas. Para que Franca pudesse estender todos os servi\u00e7os m\u00e9dicos e com excel\u00eancia a pelo menos metade dos habitantes do Aglomerado urbano (350 mil), teria que duplicar a quantidade de estabelecimentos j\u00e1 existentes e, ainda, acrescentar mais um.<\/p>\n

\u201cSe bem planejada, a uni\u00e3o a esse aglomerado trar\u00e1 benef\u00edcios em muitas \u00e1reas, como educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade\u201d, acredita a prefeita Dalva Rodrigues, de Aramina, que comenta n\u00e3o identificar malef\u00edcios de imediato no estabelecimento dessa rela\u00e7\u00e3o. Espera que, em quest\u00f5es estruturais, a cidadezinha n\u00e3o estagne.<\/p>\n

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Pintados no mapa, os munic\u00edpios que comp\u00f5em o Aglomerado urbano; em destaque Franca, que recebe, entre trabalhadores e estudantes, quase 14 mil pessoas de localidades vizinhas. E que tem metade dos estudantes da Unifran e 88% dos da Unesp de outras cidades (Arte: Ana Laura Siqueira)<\/figcaption><\/figure>\n

Outros impactos<\/strong><\/p>\n

Impactos, ainda que m\u00ednimos, tamb\u00e9m s\u00e3o sentidos no transporte. O pico comum de lota\u00e7\u00e3o das linhas do transporte p\u00fablico \u00e9 das 16h30 at\u00e9 as 19 horas. No entanto, em linhas como 128\/U28 \u2013 Unifran, para desembarque na Universidade de Franca, come\u00e7a \u00e0s 16h30 e n\u00e3o cessa at\u00e9 a \u00faltima viagem, \u00e0s 23h15. Isso ocorre porque a quantidade de usu\u00e1rios da linha aumenta, j\u00e1 que muitos estudantes que s\u00e3o de regi\u00f5es pr\u00f3ximas tamb\u00e9m trabalham em Franca e v\u00e3o direto para a universidade.<\/p>\n

A forma\u00e7\u00e3o de coletivos informais e independentes tamb\u00e9m cresce. S\u00e3o meios de transportes pr\u00e1ticos, com itiner\u00e1rios estabelecidos e pontos determinados por conven\u00e7\u00e3o, que, inclusive, t\u00eam passagens mais baratas que a cobrada pela empresa que realiza o transporte p\u00fablico da pr\u00f3pria cidade. Os destinos mais comuns entre esses coletivos s\u00e3o Franca-Patroc\u00ednio Paulista, Franca-Cristais Paulista e Franca-Pedregulho.<\/p>\n

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\u00d4nibus aguarda alunos da Unifran para retornar a S\u00e3o Jos\u00e9 da Bela Vista (Foto: Ana Laura Siqueira)<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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